胡昌升 ：铆足干劲加快农业强省建设，躬身笃行造福广大农民群众******
胡昌升在省委农村工作会议上强调 ：铆足干劲加快农业强省建设 ，躬身笃行造福广大农民群众
1月10日上午，省委农村工作会议在兰州召开，省委书记胡昌升出席并讲话 。新甘肃·甘肃日报记者 高樯
省委农村工作会议1月10日上午在兰州召开，省委书记胡昌升出席并讲话 。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神 ，始终坚持以人民为中心 的发展思想 ，依靠市场主体，做大做强农业龙头企业，促进农民增收致富 ，铆足干劲加快农业强省建设，躬身笃行造福广大农民群众 ，努力开创我省农业农村现代化建设新局面 。
省委副书记 、省长任振鹤主持会议。
会议总结了去年以来全省“三农”工作取得 的成绩，分析了加快建设农业强省、推进农业农村现代化面临 的形势，安排部署了当前和今后一个时期的重点任务。会议指出 ，经过多年接续努力 ，我省“三农”工作重心已经发生历史性转移 ，农业产业发展进入转型升级 的窗口期，乡村建设进入加快补齐短板 的机遇期，城镇乡村进入协同融合发展 的突破期 ，正在向建设农业强省 的奋斗目标迈进 。
会议明确了建设农业强省的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻落实党 的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作 的重要论述 ，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神 ，坚持和加强党对“三农”工作 的全面领导 ，坚持以人民为中心的发展思想，坚持农民主体地位，坚持农业农村优先发展 ，坚持城乡融合发展 ，坚定不移实施乡村振兴战略，扎实推进乡村发展、乡村建设 、乡村治理 ，着力打造现代寒旱特色农业高地 ，努力建设宜居宜业和美乡村 ，加快农业农村现代化进程 ，持续提升农民生活品质，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃打下坚实基础 。
会议提出了2023年、未来五年和到2035年建设农业强省的奋斗目标，强调在新征程上推进农业强省建设 ，必须坚持党的全面领导 ，坚持以人为本 ，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持因地制宜，坚持躬身实干，准确把握规律性认识和原则性要求，集中各方智慧 ，调动各方力量 ，形成加快建设农业强省 的强大合力。
会议围绕加快建设农业强省、推进农业农村现代化 ，安排部署了当前和今后一个时期的重点任务 。会议强调，要聚焦“守底线” ，把防止规模性返贫作为重中之重 ，把确保粮食安全作为头等大事，持续在精准监测帮扶、促进脱贫县加快发展 、深化东西部协作和中央单位定点帮扶上下功夫 ，着力在耕地提升、种子种质 、大类品种、多元供给等方面用力气，持续夯实“三农”基石。要聚焦“土特产” ，挖掘“土”的资源，放大“特” 的优势，提高“产” 的效益 ，坚持用工业思维谋划农业 ，加快引进战略投资者 ，以养殖业牵引农业产业结构优化升级，以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，持续壮大农业特色优势产业 。要聚焦“能致富”，把增加农民收入作为“三农”工作 的中心任务 ，强化技能培训促增收，强化利益联结促增收，强化政策扶持促增收 ，不断提升农民群众收入水平 ，让农民群众过上更加幸福美好的生活。要聚焦“现代化” ，村庄建设突出积极稳妥 ，人居环境突出治污治乱，设施服务突出延伸增效，努力建设宜居宜业和美乡村 ，让农村基本具备现代生活条件 ，让农民在农村就能基本过上现代生活。要聚焦“增活力” ，进一步优化科技供给、深化农村改革 、激发群众内生动力，不断塑造发展新动能新优势 。要聚焦“强保证”，不断健全党的领导、协调配合 、干部培训 、人才引育 、要素保障、督查考核等机制 ，为“三农”发展提供坚强保证。
会议对近期需要抓好 的重点工作提出要求 。会议强调，要全面加强农村疫情防控和医疗救治 ，扎实做好春节期间重要农副产品生产供应 ，高度重视农村安全生产工作 ，加大矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理和信访问题解决力度 ，深入开展冬季欠薪整治行动 ，加强对农村留守老人和儿童、残疾人等困难群体 的救助帮扶，让人民群众过一个平安欢乐祥和 的春节。
石谋军、朱天舒 、程晓波、孙雪涛 、刘长根 、张锦刚、张永霞 、张伟参加会议 。
会议以视频形式开至县一级 。（新甘肃·甘肃日报记者张富贵）
国是说法丨太离谱，人活得好好的 ，却被网络“祭奠”4.3万次！谁该负责 ？******
文/赵斌
“人好好活着 ，却被人在网络平台祭奠，这不膈应人吗？”
厦门市思明区人民法院微信公众号近日发表文章，披露了这样一个案例：厦门女孩璐璐好好过着日子 ，却莫名其妙被他人在某网络祭奠平台祭奠4.3万次 ，法院认为“平台应承担侵权责任” 。
其实 ，网络祭奠并不鲜见 。记者在“企查查”搜索“网络祭奠”关键字 ，显示结果共103个 。经查询了解，部分祭奠平台通过微信认证即可申请“纪念堂” ，登记电话号码等信息后可以随意填写被祭奠人姓名、生殁日期 、生平以及上传逝者照片，并不需要核验死亡证明以及申请人与被祭奠人 的关系 。
针对这种现象 ，接受中新社国是直通车采访的业内人士认为，相关平台有因未尽到审核责任而受民事追责甚至相关处罚 的可能。
活人被“祭奠”有违网络祭祀初衷
厦门市思明区人民法院相关文章显示 ，璐璐的朋友偶然间发现 ，安息网络祭祀平台(化名)内设有“厦门美丽女孩璐璐纪念馆” ，该馆建立于2016年1月，6年来访问量达4.3万余人次 。
网页上详细记载了璐璐 的“生平”，包括出生日期、籍贯 、悼词，“2010年1月某天晚上离校后失踪，过了好几天才在海里发现她面目全非 的尸体，愿在天堂安息”。纪念馆设有灵堂、网上墓园等动画背景，都放着璐璐的头像，另外还设有“音容笑貌”模块，发布了10张璐璐的生活照 。这些照片均 是璐璐发布在个人社交平台 的生活照。
璐璐认为，安息网络祭祀平台侵害其肖像权、名誉权，要求平台承担侵权责任。安息网络祭祀平台也确认这些情况属实 ，但因该纪念馆设立于多年前，当时还未实行实名制登记，所以目前只能找到设立用户 的IP地址及昵称 、登录名，无法提供其真实姓名 、地址、电话等信息。
厦门市思明区人民法院称，“网络祭扫推动了绿色 、健康、文明 的祭祀方式，但在网络平台实际 的运营过程中 ，由于监管不严、利益驱使 ，导致乱象丛生，有违网络祭祀 的初衷。”
活人被“祭奠”，如何维权？
厦门市思明区人民法院认为，网络用户 、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的 ，应当承担侵权责任。网络平台并非法外之地 ，公民在从事网络操作过程中 ，不得利用网络平台侵害他人民事权益。
与此同时 ，网络服务提供者应履行严格审查义务 ，防止网络用户利用网络平台实施侵权行为。网络服务提供者知道或者应当知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益 ，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任 。
法院认为 ，本案中，安息网络祭奠平台应对其用户设立纪念馆进行严格审核，但平台并未严格审查被纪念者璐璐的信息、未严格落实注册用户实名认证 ，导致实际侵权人认定难，依法应承担侵权责任 。
那么在遇到类似不法侵害时，有可能主张到哪些赔偿？
北京市京师律师事务所合伙人、律师张明解释说，赔偿一般包括直接财产损失和精神损失，安息网络祭祀平台侵权行为给璐璐造成的损害主要体现在精神损害方面 。民事损害范围及金额大小的认定，通常以侵权所造成 的损失为限 。精神损害赔偿由于比较抽象，司法实践中通常根据侵权行为的目的、方式 、场合，侵权行为所造成 的后果 ，侵权人 的获利情况等因素，由人民法院综合确定 。
为了有效维护个人合法权益并获取应有赔偿 ，应怎样取得、保留相关证据 ？
张明说，侵权案件证据方面，需要围绕侵权主体 、侵权行为 、因果关系以及损害结果等方面进行组织 。本案中，锁定侵权主体 的证据需要查询并保留网络祭奠平台 的备案主体名称等信息 ；侵权行为以及因果关系方面主要是网站平台上关于璐璐的所有网页内容与信息 ；损害结果需要从侵权行为 的目的 、方式 、场合，侵权行为所造成 的后果，侵权人获利情况等方面展开 。
张明提醒 ，来自网络的证据属于电子数据，此类证据具有“易于变造性”，极易遭到被篡改 、删除等破坏 ，被侵权人应第一时间采用公证 、数据鉴定等方式对其予以固定 。
“这类行为有构成‘侮辱罪’或‘诽谤罪’而承担刑事责任的可能性。”首都师范大学法律系教授肖怡在接受中新社国是直通车采访时认为 ，把活人信息发布到网络上供人公开“祭奠” ，可能因捏造他人死亡的虚假信息并加以散布而涉嫌构成“诽谤”；如果还通过描述死因或者生平信息来公开羞辱被害人，诋毁被害人的人格 ，还具有“侮辱”的性质 。根据转发 、点击超过5000次，给被害人带来经济损失 、精神损害等不良后果 的严重情节 ，最终有构成“侮辱罪”和“诽谤罪”想象竞合最终从一重罪认定 的刑事风险 。
业内人士 ：祭祀平台乱象影响行业发展
线上祭祀这一“新殡葬”形式因部分平台存在种种问题而遭到诟病。在互联网殡葬服务平台“一空网”创始人 、首席执行官马雷看来 ，相关平台受利益驱动而故意放松信息审核，不仅会给自身带来巨大风险，也将影响行业健康发展。
马雷认为，当前线上祭祀平台审批与普通网站设立没有区别，加强监管甚至立法迫在眉睫。建议有关方面加大网络不良信息举报平台宣传力度，并要求相关运营平台必须将中央网信办(国家互联网信息办公室)违法和不良信息举报中心设立的“12377”免费举报电话、举报网站、举报邮箱等入口链接及相关信息置于醒目位置。
事实上，官方已注意到这一点。民政部此前召开的2022年清明节祭扫工作电视电话会议强调 ，提供网络祭扫服务 的平台、公众号 、网站 ，各地要加强评价监督 ，对违法违规者 ，要及时会同网信部门予以查处 。
