健全全面从严治党体系******

健全全面从严治党体系

——论学习贯彻习近平总书记二十届中央纪委二次全会重要讲话精神

人民日报评论员

　　“构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性 的工作。”在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记深刻总结新时代十年我们党初步构建起全面从严治党体系，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务、实践要求，对推动新时代党的建设新 的伟大工程向纵深发展具有重大指导意义。

　　全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践 ， 是新时代党 的建设的鲜明主题 。党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央不断深化对自我革命规律的认识 ，不断推进党 的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系 。十年来 ，以党 的政治建设为统领 ，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，持续提高各级党组织和党员干部政治判断力 、政治领悟力 、政治执行力；把思想建设作为党 的基础性建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；坚持新时代党 的组织路线 ，增强党组织政治功能和组织力凝聚力；坚决落实中央八项规定精神 ，以钉钉子精神纠四风树新风；把纪律建设纳入党 的建设总体布局，坚持纪严于法、纪在法前；把制度建设贯穿到党的各项建设之中，不断提高党的建设科学化、制度化 、规范化水平；坚持以雷霆之势反腐惩恶 ，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固 。2022年 ，中央纪委国家监委和国家统计局合作开展的民意调查结果显示，97.4% 的群众认为全面从严治党卓有成效 ，比2012年提高了22.4%，99% 的群众认为党中央正风肃纪反腐的举措体现了我们党彻底 的自我革命精神。

　　党 的二十大报告提出“健全全面从严治党体系” ，这 是加强新时代党 的建设的重大举措。必须深刻认识到，全面从严治党永远在路上 ，党的自我革命永远在路上。我们党作为长期执政的马克思主义政党 ，党的远大目标和历史使命，党 的队伍 的庞大规模和广泛分布 ，党面临的重大风险和严峻挑战，都要求必须健全全面从严治党体系，把党建设得更加坚强有力。只有整体地而不是局部地 、系统地而不是零碎地、持久地而不 是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党 ，全面推进党 的自我净化 、自我完善 、自我革新 、自我提高，才能使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　习近平总书记强调：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备 、科学规范 、运行高效的动态系统 。”健全全面从严治党体系 ，需要坚持制度治党、依规治党 ，更加突出党 的各方面建设有机衔接 、联动集成 、协同协调，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度 的科学有效 ，更加突出运用治理 的理念、系统的观念、辩证 的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖 ，党的建设推进到哪里 ，全面从严治党体系就要构建到哪里，把全面从严治党贯穿于党 的建设各方面；要坚持对象上全覆盖 ，从严抓好领导干部队伍、党员队伍 、各级党组织建设 ，重点是抓好“关键少数” ；要坚持责任上全链条 ，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任 ，增强管党治党意识 、落实管党治党责任 ；要坚持制度上全贯通 ，用制度促进全面从严治党体系贯通联动 ，真正实现制度治党 、依规治党 。只有进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性 、富于创造性，才能把全面从严治党引向深入 ，做到管党有方 、治党有力 、建党有效 。

　　全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴 ，关键在党。全面从严治党 是党永葆生机活力、走好新 的赶考之路的必由之路。新征程上，我们不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻 。永远保持赶考 的清醒和谨慎 ，驰而不息推进全面从严治党 ，不断健全全面从严治党体系，把党的伟大自我革命进行到底 ，以党 的自我革命引领社会革命，我们就一定能向历史和人民交出新 的优异答卷、创造新 的更大奇迹 。

积极创新参与宏观经济治理的方式******

　　作者 ：王欣

　　据报道，2022年国内有7个城市GDP总量进入2万亿俱乐部 ，分别为上海 、北京 、深圳、重庆 、广州 、苏州和成都。综合分析可以发现，这些城市不仅经济建设取得了显著成就 ，生态环境保护工作也交出了令人满意的答卷 。围绕经济高质量发展，这些城市在发挥生态环境保护 的引领、优化和倒逼作用方面 ，已经做出了不少有益 的探索和实践。

　　比如，江苏省苏州市的开发强度高、资源约束紧 、转型任务重，以占全国0.09% 的国土面积创造出了全国约2.1% 的经济总量 ，而且生态环境质量依然保持稳中向好、持续改善态势。究其原因 ，就在于充分发挥生态环境保护优化经济发展 的作用，做好了经济与生态的“双面绣” 。近年来 ，苏州整治“散乱污”企业（作坊）4.7万余家 ，为引进高产出 、低污染 的项目腾挪了发展空间 ，抓住治污攻坚与高质量发展互促互利的契合点 ，形成了一招多赢 的局面。

　　实践证明，在引领 、优化和倒逼经济高质量发展 ，促进经济社会发展全面绿色转型方面，生态环境保护工作 是有力的抓手 ，也 是重要的推手。关键 是务必坚持因地制宜、因时制宜 ，坚持问题导向 、结果导向 ，全面研究、积极创新生态环境保护参与宏观经济治理 的方式 、手段和途径 。

　　首先，增强系统观念 。生态环境保护参与宏观经济治理 是一项涉及面广 、复杂程度高的长期性系统性工程 ，绝不能局限于传统思想上 的污染防治工作。要统筹产业结构调整、污染治理 、生态保护 、应对气候变化等 ，协同推进降碳 、减污、扩绿、增长 ，在多重目标中寻求最佳平衡点 ，既要“清澈见底”也要“鱼翔浅底”，既要“源头治污”也要“源头清洁”，既要“降碳”也要“增汇”。因此，要认识属地生态环境自然禀赋优势，也要紧盯生态环境保护工作短板 ，充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，扬长补短，不断增强生态环境保护融入宏观经济 的深度和广度 、推动经济社会绿色转型的力度和速度。

　　其次，强化攻坚意识 。当前，对于生态环境保护参与宏观经济治理 、促进经济与环境协同发展 ，有 的人思想认知上还不够全面深刻 ，甚至仍有误区 ，而且现实工作中也有这样那样 的困难和矛盾。加上治污攻坚 的成效尚不够稳固，在推动绿色发展的道路上仍有不少难关要过，因此，务必保持战略定力，面对高污染高耗能产业更新换代等推进难度较大的工作任务，要统筹各部门政策和力量，密切协同。该依法倒逼 的绝不后退一步，该帮助优化 的要主动上前一步，该鼓励引领 的要争取先人一步 ，确保步步为营 。

　　第三，突出创新思维 。统筹经济社会发展和生态环境保护 ，以实现减污降碳协同增效为总抓手，更加自觉地推进绿色发展 、循环发展、低碳发展 ，没有现成的经验做法可供参考和借鉴，况且各地经济社会发展和生态环境保护水平不同 ，面对 的形势和问题也各有所异。因此 ，务必结合实际，根据属地经济社会发展和生态环境保护 的新情况新特点，适时更新理念 、创新思维，不断丰富生态环境保护深度参与宏观经济治理的新方式 、新手段。比如，国家相继出台了支持绿色发展的财税 、金融 、投资 、价格政策和标准体系 ，如果简单地照搬硬套 ，难免出现“水土不服”等问题 ，这就需要各地进一步完善和细化相关举措，更好地发挥绿色金融的激励与约束作用 。（王欣）